會(huì)澤縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況公示
一、 項(xiàng)目基本情況
會(huì)澤縣位于滇東北烏蒙山主峰南麓，地處東經(jīng)103°03'-103°54'、北緯25°48'-27°04'之間，東連宣威市和貴州省威寧縣，西與東川區(qū)、巧家縣接壤，和四川省會(huì)東縣隔江相望，北與魯?shù)榭h交界，南與沾益縣、尋甸縣毗鄰，是云南省73個(gè)國家級(jí)重點(diǎn)扶持縣之一。全縣土地詳查面積216萬畝,大部分耕地集中在海拔1700-2500米低緯度高海拔山區(qū)，氣候冷涼，生態(tài)環(huán)境良好，立體氣候資源明顯，2018年全縣蔬菜種植面積達(dá)52.9萬畝，占計(jì)劃數(shù)的101.7%，總產(chǎn)90.12萬噸（鮮重），同比增長6.46%，總產(chǎn)值13.5億元，同比增長6.04 %。
（一）項(xiàng)目來源
會(huì)澤縣2019年脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金建設(shè)項(xiàng)目
（二）批準(zhǔn)文號(hào)
1、會(huì)澤縣人民政府《關(guān)于2019年度脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃調(diào)整實(shí)施方案的批復(fù)》（會(huì)政復(fù)﹝2019﹞131號(hào)）
2、會(huì)澤縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《2019年度脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)項(xiàng)目試點(diǎn)規(guī)劃調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施方案的批復(fù)》（會(huì)農(nóng)復(fù)﹝2019﹞14號(hào)）
（三）主管單位
會(huì)澤縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
（四）承建單位
會(huì)澤縣道成扶貧開發(fā)投資經(jīng)營管理有限公司
（五）投資規(guī)模
項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃總投資1979.4萬元，其中：涉農(nóng)整合資金1979.4萬元。
（一） 大棚建設(shè)
1、 溫室大棚13977.3平方米，計(jì)劃投資373.33萬元。
2、 生產(chǎn)大棚19353.6平方米，計(jì)劃投資489.03萬元。
3、 育苗大棚9984平方米，計(jì)劃投資257.04萬元。
（二） 棚內(nèi)配套設(shè)施設(shè)備
1、 生產(chǎn)大棚1套，計(jì)劃投資155.7萬元。
2、 育苗大棚1套，計(jì)劃投資122萬元。
3、 采摘車4臺(tái)，計(jì)劃投資20萬元。
（三） 水處理系統(tǒng)1套，計(jì)劃投資86.5萬元。
（四） 排水溝2653米，計(jì)劃投資83.8萬元。
（五） 電氣工程1套，計(jì)劃投資100萬元。
（六） 栽培體系13977.3平方米，計(jì)劃投資292萬元。
（六）建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模
會(huì)澤縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目具體內(nèi)容為：溫室大棚13977.3平方米，生產(chǎn)大棚19353.6平方米，育苗大棚9984平方米， 生產(chǎn)大棚1套， 育苗大棚1套，采摘車4臺(tái)， 水處理系統(tǒng)1套， 排水溝2653米，電氣工程1套，栽培體系13977.3平方米。
二、資金到位、使用及審計(jì)情況
（一）資金到位情況
根據(jù)會(huì)澤縣人民政府《關(guān)于2019年度脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃調(diào)整實(shí)施方案的批復(fù)》（會(huì)政復(fù)﹝2019﹞131號(hào)）及會(huì)澤縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《2019年度脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)項(xiàng)目試點(diǎn)規(guī)劃調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施方案的批復(fù)》（會(huì)農(nóng)復(fù)﹝2019﹞14號(hào)）文件要求，項(xiàng)目計(jì)劃總投資2019.30448萬元，其中統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金1979.4萬元。
（二）資金使用及建設(shè)內(nèi)容完成情況
項(xiàng)目共完成投資2019.30448萬元，具體使用情況如下：
（一） 大棚建設(shè)
1、 溫室大棚13977.3平方米，計(jì)劃投資373.33萬元，實(shí)際完成13991.1平方米，總投資379.024372萬元。
2、 生產(chǎn)大棚19353.6平方米，計(jì)劃投資489.03萬元，實(shí)際完成19438.7平方米，總投資544.965002萬元。
3、育苗大棚9984平方米，計(jì)劃投資257.04萬元，實(shí)際完成9984平方米，總投資246.279141萬元。
（二） 棚內(nèi)配套設(shè)施設(shè)備
1、 生產(chǎn)大棚1套，計(jì)劃投資155.7萬元，實(shí)際完成1套，總投資180.320244萬元。
2、育苗大棚1套，計(jì)劃投資122萬元實(shí)際完成1套，總投資116.555721萬元。
3、采摘車4臺(tái)，計(jì)劃投資20萬元，實(shí)際完成4臺(tái)，總投資19.561404萬元。
（三）水處理系統(tǒng)1套，計(jì)劃投資86.5萬元，實(shí)際完成1套，總投資81.198383萬元。
（四）排水溝2653米，計(jì)劃投資83.8萬元，實(shí)際完成2653米，總投資97.054475萬元。
（五）電氣工程1套，計(jì)劃投資100萬元，實(shí)際完成1套，總投資97.009029萬元。
（六）栽培體系13977.3平方米，計(jì)劃投資292萬元，實(shí)際完成13991.1平方米，總投資231.153759萬元。
（七）零散工程1件，總投資26.18295萬元。
（三）審計(jì)情況
受會(huì)澤縣財(cái)政局委托，華坤工程管理咨詢有限公司對(duì)會(huì)澤縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算進(jìn)行了審核。具體審核如下，會(huì)澤縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目總投資2019.30448萬元，涉農(nóng)資金1979.4萬元，剩余39.90448萬元公司自籌資金解決。
三、項(xiàng)目效益分析評(píng)價(jià)
（一）經(jīng)濟(jì)效益
200畝園區(qū)預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值1000萬元，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)純收入200萬元，確保國有資產(chǎn)保值增值。
（二）社會(huì)效益
通過項(xiàng)目的建設(shè)，將農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的導(dǎo)入，無害化生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用等，可保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，培肥地力，改良土壤，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，使資源得到合理有效的利用。
（三）扶貧效益
通過項(xiàng)目實(shí)施，吸納易地扶貧搬遷縣城安置點(diǎn)貧困群眾就近務(wù)工。200畝園區(qū)可吸納縣城安置點(diǎn)貧困群眾50余人就近務(wù)工，人均增收1.2萬元。
四、主要措施及做法
（一）組織措施
成立以公司黨工委書記、董事長段國華任組長，黨工委副書記、副董事長馮波，董事、總經(jīng)理杜友成任副組長，相關(guān)單位(部門)主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在項(xiàng)目建設(shè)管理部。明確項(xiàng)目建設(shè)具體責(zé)任人，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)建設(shè)內(nèi)容，開竣工時(shí)間，工程造價(jià)、資金使用管理、項(xiàng)目質(zhì)量及項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度作出具體規(guī)定，層層壓實(shí)責(zé)任，確保項(xiàng)目有人抓、有人管。
（二）管理措施
（1）投入管理
一是組織領(lǐng)導(dǎo)，分工明確。成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，制定政策措施，落實(shí)責(zé)任，并明確現(xiàn)場管理人員，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。二是項(xiàng)目均實(shí)行“四制管理”（法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同制），管理規(guī)范。三是規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)檔案。對(duì)在項(xiàng)目建設(shè)過程中形成的相關(guān)資料，如群眾補(bǔ)助資金花名冊、相關(guān)文件資料都按照要求收集整理、立卷歸檔，作為項(xiàng)目檢查驗(yàn)收的重要依據(jù)。四是嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)公示公告制。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象等進(jìn)行張榜公示、公告，接受群眾監(jiān)督。
（2）財(cái)務(wù)管理
會(huì)澤縣道成扶貧開發(fā)投資經(jīng)營管理有限公司實(shí)行專戶專帳、專款專用、報(bào)賬制管理，嚴(yán)禁滯留、擠占、挪用。定期或不定期地對(duì)資金使用情況進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，做到從源頭上控制，確保資金發(fā)揮最大效益。資金撥付嚴(yán)格執(zhí)行整合財(cái)政涉農(nóng)資金管理辦法及公司項(xiàng)目資金管理辦法流程：施工單位申請(qǐng)→監(jiān)理單位審核→現(xiàn)場管理人員審核→項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)審核→項(xiàng)目建設(shè)管理部分管領(lǐng)導(dǎo)審核→財(cái)務(wù)部審核→財(cái)務(wù)總監(jiān)審核→總經(jīng)理審批。
（3）項(xiàng)目實(shí)施管理
項(xiàng)目在實(shí)施過程中聘請(qǐng)監(jiān)理對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度進(jìn)行把關(guān)。施工方嚴(yán)格按照方案設(shè)計(jì)施工，工程設(shè)計(jì)符合行業(yè)規(guī)范要求，施工管理規(guī)范。
（4）項(xiàng)目后續(xù)管理
項(xiàng)目竣工后，為保障基地發(fā)揮扶貧帶動(dòng)效益，公司已選擇山喜公司進(jìn)行運(yùn)營和管理，公司并制定了相應(yīng)的項(xiàng)目后續(xù)管理辦法和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
五、存在問題
1、蔬菜產(chǎn)業(yè)的種植風(fēng)險(xiǎn)較高，如果市場把握不準(zhǔn)、信息流通不暢，常會(huì)出現(xiàn)供過于求、滯銷現(xiàn)象。
2、產(chǎn)品沒有形成品牌，加之質(zhì)量不高、產(chǎn)后環(huán)節(jié)薄弱，將導(dǎo)致產(chǎn)品流通不暢。
六、意見建議
1、要建立統(tǒng)一完整、信息靈敏、覆蓋面廣的農(nóng)業(yè)信息采集、發(fā)布系統(tǒng)。通過信息網(wǎng)絡(luò)及時(shí)反饋各地的市場價(jià)格和主要產(chǎn)地的蔬菜生產(chǎn)狀況，溝通、銜接蔬菜生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)。
2、牢固樹立品牌意識(shí)，通過品牌效應(yīng)及質(zhì)量去占領(lǐng)市場，加大產(chǎn)后加工、冷鏈、物流培育。
國家扶貧監(jiān)督舉報(bào)電話:12317
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局監(jiān)督舉報(bào)電話：0874-5688288
公司監(jiān)督舉報(bào)電話：0874－5645927
會(huì)澤縣道成扶貧開發(fā)投資經(jīng)營管理有限公司
2020年8月15日